根据省委统一部署，2024年4月20日至6月30日，省委第七巡视组对船营区委开展了常规巡视。2024年8月29日，省委巡视组向船营区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、切实履行整改主体责任

（一）提高政治站位，强化整改自觉。区委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和新修订的《中国共产党巡视工作条例》，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，不断深化对巡视“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”内涵要求的理解把握。成立区委、区政府主要负责人任双组长的省委巡视反馈意见整改工作领导小组，召开巡视整改专题民主生活会和整改推进会，扎实推进巡视整改工作。

（二）坚持以上率下，压实整改责任。区委严格履行巡视整改主体责任，及时研究制定巡视反馈意见整改方案，逐一明确责任领导、责任单位、整改时限和整改要求。区委书记严格履行“第一责任人”责任，牵头召开专题会议，带领相关部门对整改方案逐条审定，对巡视整改重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。其他成员认真落实“一岗双责”，切实抓好分管领域问题整改。各部门、各单位党委（党组）主要负责同志作为本部门、本单位整改工作“第一责任人”，主动担当尽责，细化工作举措，挂图作战、销号整改，形成上下联动的工作格局。

（三）注重统筹兼顾，提升整改质效。区委坚决落实政治巡视要求，把省委巡视反馈意见整改落实与贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记对吉林工作重要讲话重要指示精神结合起来，与贯彻落实省委“奋力开创吉林高质量发展新局面”、市委“三年站排头、实现新突破”目标任务结合起来，与做好当前各项重点工作结合起来，把整改成果转化为促进高质量发展的成果，以巡视整改的不断深入促进全区各项事业高质量发展。

（四）加强跟踪问效，巩固整改成果。区委坚持把严的要求贯穿整改全过程、各层面，实施精准化管理、全程化督导，确保反馈意见整改到位。区委主要领导、分管领导定期对巡视整改重点工作进行研究会商、调度推进，区委整改办按周跟进全区整改进展情况，协调解决整改推进中存在的问题，按照时间节点扎实推进整改工作。坚持闭环落实，建立“日常调度—督导检查—过程管控—验收销号”的全链条闭环落实机制，确保整改到位一个、销号一个、巩固一个。纪委监委强化过程监督，以有力震慑保障整改事项落实。目前，巡视整改工作取得明显成效。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）关于问题整改方面

1.全面夯实省委巡视、审计监督反馈问题整改成效。一是推动反馈问题彻底整改。解决名城华府小区办理房产证问题，市、区合力打通产权证办理渠道，实现应办尽办；化解长春西路改造项目信访问题，制定详细异地安置方案，通过区内自有房源进行安置，确定过渡费、购房补偿款、补偿款分期支付计划并按期支付。增加河长巡河频次，专项债券资金已支付到位。二是进一步夯实整改成效。坚持精文减会为基层减负，区委（办）、区政府（办）文件压减44%，较大规模会议压减32%；制定巡视整改监督办法，开展两轮监督检查，深入推进以案促改工作常态化、制度化、规范化；开展纪律教育月、“廉政一日”等活动，拍摄警示教育片《警钟》，组织党员干部旁听干部案件庭审，用“身边事”教育“身边人”。

（二）关于落实党中央及省委推动经济高质量发展要求方面

1.统筹推进高质量发展。一是进一步明确发展思路。延续“一区、两翼、三带”空间布局和“4321”产业体系，将河南街改造升级为集历史风情、旅游购物、消费体验、创意时尚于一体的商贸核心区；抓住国家城乡融合发展战略和长吉一体化机遇，创建市级现代农业产业园3个；以长春路为轴心，打造船营西部区域服务业集中区，谋划船营区智慧物流园区建设项目等立区重大项目；重新包装2个进展缓慢项目，均已建成运营；推动更多能够改善民生条件、提升基础设施水平的重大工程项目在“十四五”期末开竣工，进一步促进区域经济社会高质量发展。二是积极盘活闲置资源。巡视反馈的26处闲置资源已全部盘活，累计实现固定资产投资增长2.3亿元、企业销售额增长2.9亿元，带动就业678人。

2.主动融入“一主六双”高质量发展战略。一是推动传统产业提档升级。完善农业产业链条，为龙头企业注资建设种子加工生产线改扩建项目和大米生产加工项目，对潜力企业开展“一企一策”帮扶工作；开发乡村旅游线路2条，推介金黄李子之乡采摘休闲游线路入选省级精品线路；对全区养殖户提供技术指导，2024年生猪、肉牛、羊、家禽饲养量均同比增长，全年未发生重大疫情；加强工业企业培育，建立升规入统工作长效机制，2024年完成升规入库1户，培育省级“专精特新”企业4户、市级“专精特新”企业8户；加大惠企政策宣介力度，组织企业参加“智改数转”“设备更新”政策解读会，推荐恒盛毛纺申报2024年度吉林省制造业智能化改造和数字化转型项目（第四批）；加快发展现代服务业，船营区智慧物流园区建设项目录入国家重大项目储备库，已完成可研编制工作，在库规上服务业企业户数达到48户，较2024年初增长23.1%，其中，参与GDP核算企业户数43户，增长72%。二是提升项目谋划储备质量。建立船营区谋划项目储备库，谋划储备项目102个，完成上争资金项目7个，获批资金7.05亿元；开展各类招商引资活动100余次，500万元以上项目签约落地率提高6.8%。三是整合利用重要文旅资源。西团山遗址公园正式对外开放，河南街商圈提升项目投入使用，老北关回族美食一条街完成升级改造，张连山府邸等4家博物馆已相继对外开放；积极做好2024、2025吉林市马拉松等大型文旅体活动保障工作；促成企业组成雪季旅游联盟，开展3期滑雪体验研学之旅，推出船营历史民俗之旅等旅游线路，举办北山民俗文化游园会等一批特色文旅节事活动和创意性活动。四是纾解民营企业发展难题。持续推进“九解一协调”，为16家企业协调申请贷款，帮助鹏飞照明对接区内亮化工程项目，帮助省公路机械招聘高级技术人员，解决企业引才招工难问题；指导老字号企业拓宽销路，13户老字号企业2024年营业额达到7159.4万元，同比增长62%。

3.加快农业现代化步伐。一是加大企业品牌培育力度。通过投入乡村振兴衔接资金帮助企业扩大生产规模，将“春柳牌”乳制品、“谷鼎鲜”“壹飨”等产品纳入“吉林省消费帮扶产品名录”，盘活6个农机服务合作社。二是落实“藏粮于地、藏粮于技”要求。推广保护性耕作试点经验，2024年实施保护性耕作面积8063.62亩，超额完成市下达任务363亩，9.41万亩高标准农田建设任务已全部完工。农机综合作业率由85.9%提升到89.2%。三是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。发挥龙头企业带动作用，向德禹种业注入乡村振兴衔接资金，壮大种子生产线，部分收益用于脱贫户及监测对象分红；制定船营区发展壮大集体经济计划，全部村均已取得经营性收入；投入369万元建设5个农村产业项目，实现辐射带动全区农村集体经济水平提升；推动农民专业合作社简易注销登记。

（三）聚焦核心职能推进治理体系和治理能力现代化方面

1.全力解决民生领域难点痛点问题。一是城乡人居环境显著提升。开展大调研大起底“敲门问需”行动，3700余件居民投诉事项限期整改完毕；维修道路7.84万平方米，推进61个老旧小区配套基础设施和公共区域改造，覆盖234栋老旧建筑，总建筑面积129.43万平方米，惠及住户1.82万户，小区脏乱差问题得到有效解决；加快“四好农村路”建设，8个村屯破损路段正在施工，半拉山村破损砂石路完成项目设计。二是推进解决群众急难愁盼问题。制定根治欠薪工作实施方案，处理农民工重点欠薪案件14件，涉嫌违法犯罪依法移交公安机关4件。三是延伸基层治理链条。185个小区成立业委会（物管会），占比68.8%，达到省、市工作要求，122个无物业小区全部落实社区代管模式，确保应管尽管；召开物业管理协商议事会议359场，研究物业相关事宜258件，法院受理物业类案件总数同比下降12.36%；强化市场监管，开展“雷霆”“铁拳”行动，查处违法行为128件，1件案件被省市场监管厅评为典型案例；制定《投诉举报处置制度（试行）》和《处置市场监管领域恶意投诉举报行为实施方案》，组织消费投诉举报处置培训3期。

2.深入推进法治政府建设。一是全面提升依法行政能力。2024年全年无行政诉讼败诉及被纠错案件，1件行政复议案件入选司法部典型案例，2025年行政复议申请同比下降14%；做实诉讼案件繁简分流、诉前鉴定、诉前公告调查、诉前调解工作，诉讼案件平均办理天数42天，列全市第三位；商事案件执结平均用时22.46天，同比减少57%。二是打造优质营商环境。建立涉企问题线索移送处置机制，召开全区警示教育会议通报违纪典型案例，办结“吉林市助企服务平台”转办企业诉求1686件，省营商环境案件办理平台转办案件2件；全面开展涉企为民服务领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，对涉企乱检查、乱执法、乱罚款、乱收费、乱服务等问题集中重点整治。

（四）统筹发展和安全、防范化解重大风险方面

1.坚决筑牢生态安全屏障。一是强化水生态监管。开展鳌龙河流域水质提升行动，实施生态放流3次，绿化河道8条，新建镇区排污井，捋顺雨排管线。对相关企业倾倒畜禽粪污立案处罚。建设标准化畜禽粪污收储站2处、小型村屯收储点20处，新建5万吨有机肥生产项目，实现禽粪污集中收储、统一利用，鳌龙河各支流均消除了劣Ⅴ类。二是严厉打击破坏林地行为。配齐117名护林人员，区林长办、国有林总场分别组织业务培训，实现巡林全覆盖，2024年查处侵占林地3.81亩，同比减少87%，林业案件查处率100%；严密防控林木疫情，在区林业局获评“全国松材线虫病疫情防控攻坚行动先进单位”荣誉的基础上，组织、接待天津等地实地观摩疫木处置工作，落实好日常监管和春、秋两季调查监测工作，调查总面积14.3万余亩，均未发现松材线虫。三是夯实生态保护责任制。各级“河长”开展常态化巡河3600余次，各级林长巡林462次，各级田长巡田1628次，完善监督考核机制，对基层“三长”工作情况下沉督导。

2.坚决守牢安全底线。一是大力化解信访积案。区委常委会、区政府常务会听取、审议信访工作26次，区委、区政府主要领导带头接访下访，积极推进58件历史积案得以化解或阶段性化解。二是全面整治安全隐患。开展全区安全生产业务培训6次，组织开展安全隐患大排查大整治、城市燃气管道“带病运行”专项治理等一系列整治行动，建立周三常态化夜查机制，检查重点领域生产经营单位6万户次，整治各类问题隐患5034项，全区未发生生产安全亡人事故；将高层住宅小区作为“双随机、一公开”检查内容，累计检查物业小区54家次，对物业管理单位和街道工作人员开展集中培训4次，印发消防安全宣传单、电动自行车禁入标牌各3万余份，全面增强消防安全意识；集中整治私搭乱建行为，制定违章建筑三年拆除计划，拆除各类违法建设1205处，1.27万平方米。三是全力防范重大风险。顺利完成恒大城项目二期“保交楼”任务，687户购房人员房屋已全部交付；加大对“两卡”涉诈违法犯罪的追查、打击、起诉追诉力度，做实电诈案件“冻结资金返还”快速反应机制，实现电信诈骗案件“两升两降”；实行社会面高等级防控勤务，严格落实“1、3、5分钟”快速响应等机制，提高巡逻覆盖面，保证囤警在街。

（五）聚焦贯彻落实全面从严治党战略部署方面

1.夯实全面从严治党政治责任。一是压实区委主体责任。召开区委常委会，专题研究部署全面从严治党工作，制定全面从严治党主体责任清单和重点任务清单，召开全区党（工）委、党组书记抓党建述职及述责述廉评议会，区委班子成员及时同分管领域党员干部开展谈心谈话、任前谈话、提醒约谈、勤政廉政谈话49人次。二是发挥巡察利剑作用。制发区委巡察工作主体责任清单，明确“六方责任”；建立《船营区委巡察机构与区纪委监委协作配合机制》，明确区纪委监委推动巡察工作相关职责；建立《船营区委巡察工作巡前培训、巡中指导、巡后会商工作机制》，并应用于十四届区委第五轮巡察工作中。

2.夯实纪检监察机关监督责任。一是将监督融入日常抓在经常。强化同级监督，制定《关于进一步加强同级监督的实施办法》，向区级分管领导发送提示函16份，督促强化对分管领域的指导；强化专项监督，建立纪检监察与审计、财政监督贯通协同机制，开展医疗、农村“三资”、养老社保等专项整治；强化派驻监督，建立6个联动协作区，进一步整合、优化基层监督办案力量。二是提升办案能力。严格落实领导包案领办工作机制，健全完善线索移交、研判处置等机制，纪委监委自办案件占比提升。

3.进一步强化正风肃纪反腐。一是深入整治群众身边不正之风和腐败问题。积极开展船营区基层“小微权力”一点通平台应用推广工作，公示757项权力运行清单内容，群众可扫码进行举报投诉；推动整改农村集体“三资”领域问题70个，清回资源面积4426亩，清收金额260余万元；持续开展教育领域专项整治，通过开展监督检查，发现并整改问题267个。二是筑牢廉洁风险防控防线。建立党委（党组）落实全面从严治党主体责任清单和年度重点任务清单、船营区纪委监委2024年度监督责任清单、行管部门事项清单“三张清单”，解决监督内容不具体、重点不够突出的问题，对执行财务制度不严格的相关负责人进行批评教育、谈话提醒，追回违规发放补贴；建立《关于加强对违反中央八项规定及实施细则精神的常态化监督检查方案》，严肃查处违反中央八项规定精神相关问题。三是推进整治形式主义为基层减负。在文件、会议“双减”基础上，改进督查作风，实行督查检查考核计划执行和备案管理，压减督查检查频次，2025年督查检查考核计划事项、备案事项同比减少6%。

（六）聚焦贯彻落实新时代党的组织路线方面

1.强化领导班子自身建设。一是严格执行“三重一大”制度。制发《船营区落实“三重一大”决策制度实施办法》《船营区“三重一大”决策制度监督办法》，完善区委、区政府共同监督机制。二是规范领导小组运行。印发议事协调机构优化调整方案，精简议事协调机构，并纳入机构编制日常管理，定期检查各领导小组运行情况。

2.打造高质量干部人才队伍。一是规范执行干部选任政策。严格执行试用期制度，加强对试用期干部管理监督，通过日常考核、年度考核等方式深入了解试用期干部履职情况；制定《乡科级领导干部人选民主推荐及考察工作操作手册》和《乡科级领导干部选拔任用工作流程图》，确保考察对象廉洁自律“双签字”“凡提四必”全覆盖。二是规范干部日常监督管理。从严开展年度考核工作，加强分析研判，纠正相关单位考核等次，开展党风廉政建设集体提醒谈话；开展组织人事业务流程再造工作，制定《科股级干部备案管理指导手册》，对科股级选任工作进行专题培训。三是激励干部担当作为。树立鲜明用人导向，制定《船营区贯彻落实〈关于进一步树立干事新风、激励干部锐意改革敢于担当的实施意见〉的行动措施》《船营区关于进一步改进完善推动高质量发展的政绩考核工作实施方案》，细化完善容错纠错、能上能下、关心关爱干部的具体措施。四是高度重视人才工作。研究制定《船营区使用人才专项编制引进人才管理办法（试行）》，为人才引进服务中心申请增加全额拨款事业编制3名，引进专业人才20人；制定《中共吉林市船营区委人才工作领导小组工作规则》等制度文件，进一步明确人才工作流程、工作职责。

3.夯实基层党的阵地建设。一是提升党组织规范化水平。规范开展组织活动，成立党员先锋队伍，解决群众急难愁盼问题12个，开展环境整治自查自检活动4次；加强事业单位党组织建设，对全区“三新”组织进行全面摸排，对符合组建条件的企业全部建立党组织，党的工作覆盖率达到100%。二是落实基础保障待遇。完成党群服务经费拨付，解决退休人员职业年金问题，重新核定村干部报酬标准。

三、需长期整改事项进展情况

（一）关于落实党中央及省委推动经济高质量发展要求方面

一是开展项目建设攻坚行动。区委、区政府主要领导包保推进船营区大绥河生物质热电联产项目、泊逸文体中心（一期）项目，帮助企业办理延长核准期限、土地手续延期、规划方案调整等事宜。二是提升资源开发利用效率。制定船营经济开发区“解决批而未供土地问题五年计划”，先期完成开发商对接、打捆招商思路、地块规划调整等工作，积极包装推介项目，越秀北B01地块列入2025年供地计划。

四、下一步总体工作打算

（一）持之以恒加强思想政治引领。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实省委巡视整改工作推进会议部署要求，把做好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，作为持续改善民生、促进经济发展的重要举措，坚决扛牢巡视整改主体责任，确保党中央重大决策部署及省委、市委工作要求在船营落地见效。

（二）压紧压实全面从严治党主体责任。把严的要求贯穿管党治党全过程，拧紧压力传导链条，督促各级党委（党组）履行管党治党主体责任、书记履行“第一责任人”责任、班子成员履行“一岗双责”，形成横向到边、纵向到底、层层抓落实的工作格局。坚定不移正风肃纪反腐，锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，涵养风清气正的政治生态。认真践行新时代党的组织路线和好干部标准，锻造高素质专业化干部队伍，推进各领域党建与强化基层治理深度融合，有效提升基层党组织政治功能和组织功能。

（三）坚持不懈抓好后续整改落实。以钉钉子的精神，把整改工作融入日常、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，以整改成果推动各项工作高质量发展。对已完成的整改任务，及时组织“回头看”，查缺补漏、巩固成果；对需要一定时间解决的，加强跟踪问效，紧盯不放、挂牌督办；对需要长期坚持的，不断完善和强化措施，一抓到底、防止反弹，确保整改工作取得实效。

（四）凝心聚力推动高质量发展。把抓好巡视整改作为改进和推动工作的重要契机，主动顺应、融入全省、全市整体发展大格局，以整改促改革、促发展、促稳定。强化工作统筹，把巡视整改成果体现在加快建设现代化产业体系、进一步深化改革开放、全面推进乡村振兴、抓好民族团结进步、统筹发展和安全、深入推进全面从严治党等工作上，务实推动船营各项事业取得新进展、新突破。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年9月9日至9月29日（15个工作日）。联系电话：0432—64831114；邮政信箱：吉林市松江中路87号船营区委办公室；邮编：132011；电子邮箱：zgcyqwb@163.com。

                                                                               中共吉林市船营区委员会   

                                                                                         2025年9月9日

                             初审| 岳舒曼  复审| 张云逸  终审| 王艺潭