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船营区农村公路“路长制”实施方案

 

为加强农村公路管理,进一步改善我区农村路域环境,建立健全农村公路管养长效机制,依据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《吉林省农村公路条例》及市政府下发的《吉林市农村公路“路长制”实施方案》中有关工作要求,结合船营区实际情况特制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻党的“十九大”精神,全面落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示,通过健全管理机制,明确工作目标,落实管理责任,强化社会监督,严格管理考核,构建责任明确、协调有序、监管严格、服务优质的农村交通发展新格局,为实现乡村振兴战略和全面小康提供交通保障。

二、组织体系

为加强“路长制”工作的组织领导和统筹协调,区政府成立船营区“路长制”领导小组。

  : 李显辉  区政府区长

副组长: 王志刚  区政府副区长

高伍军  区政府副区长

  员:王甫全  区交通局局长

    区财政局局长

李立新  区林业畜牧局局长

        徐林轩  区农业水利局局长

    市国土资源局船营分局局长

裴丽篁  市规划局船营分局局长

            周晓阳  欢喜乡乡长

                大绥河镇镇长

            王瑛琪  搜登站镇长

            刘晓鹏  越北镇镇长

领导小组下设办公室,办公室设在区交通局。办公室主任由王甫全兼任。区路长制办公室是路长制管理的日常办事机构,推进辖区内路长制组织实施工作,管理区级信息平台,接收信息平台反映的事件,分发派遣任务,反馈、督办任务落实情况。

按照分级管理、属地负责的原则,建立区、乡(镇)、村三级路长制体系。区政府主要领导担任区级总路长。县级公路路长由区政府相关副区长担任。乡级公路路长由乡(镇)主要领导和相关领导担任。各乡(镇)成立农村公路管理站,配齐专职或兼职领导及工作人员不少于3名,并根据实际情况确定路管员,负责辖区公路的日常巡查和信息反馈等工作。

三、工作职责

(一)领导小组办公室负责全区“路长制”政策的制定,对各乡镇“路长制”执行情况的考核、督导。

(二)总路长作为辖区推行路长制的第一责任人,负责辖区内路长制的组织领导、决策部署、考核监督,解决路长制推行过程中的重大问题。落实农村公路建设、养护资金和养护机制。

(三)乡级路长具体负责对管辖公路(桥梁)及其附属设施进行包保,定期组织召开专题会议安排部署工作,安排人员定期上路巡查,确保管辖路段设施完好、干净整洁、安全有序。

(四)路长制办公室主要职责。

“路长制”办公室是“路长制”管理的日常办事机构,牵头推进“路长制”具体组织实施工作。管理信息分平台,接收信息平台反映的事件,分发派遣任务,反馈、督办任务落实情况。

(五)成员单位职责。

1.公安部门:加强涉路违法、犯罪行为的打击,维护道路交通秩序。

2.财政部门:负责落实农村公路建、管、养资金,建立农村公路养护经费保障机制,协调“路长制”相关资金政策落实,监督资金使用。

3.国土资源部门:加大公路用地范围内违法用地和擅自挖沙取石开矿的查处力度,协助公路用地占地审批。

4.林业部门:负责指导、监督公路两侧林地保护和管理,指导、监督各绿化主体责任单位对公路沿线绿化造林。

5.规划部门:负责途经乡镇、村屯公路两侧规划建设管理,对于公路改扩建、沿线环境整治和隐患治理等建设项目开设绿色通道,协助做好公路建设规划选址工作

6.农业水利部门:负责协助乡(镇)政府做好农村公路路田分离土地确权工作,负责公路沿线灌排体系建设,提高公路两侧区域的防洪灌溉能力。

四、工作部署

6月初启动船营区“路长制”工作,制定工作方案、养护和管理办法、资金保障制度、协调机制、调度会制度,明确机构和人员,细化目标任务和工作措施。(路长制办公室)

6月末前完成船营辖区内路况普查,确定县级、乡级、村级农村公路路长,填写路长汇总表,上报市路长办公室。(路长制办公室、各乡镇)

7月初,选择路况良好、养护管理到位和列入2018年“四好农村公路”改建计划的道路作为首批实施路长制范围,并完成公示牌设立。月底前完成区级路长制平台搭建,完成“吉路通”手机APP培训和试运行工作,各级路长、路管员、社会公众通过下载“吉路通”手机APP,实时发现、拍照、上传道路问题信息,各级平台负责按问题分类、分发派遣任务,相关部门负责维护和处理,结果反馈给平台。(路长制办公室、各乡(镇))

2019年初,健全路长制机构,完善各项制度,落实保障资金,全面实施路长制。(路长制领导小组、路长制办公室)

五、保障措施                                    

(一)全面宣传发动。

通过电视、广播、互联网、新媒体等加大宣传力度,营造人人参与的良好护路爱路氛围,及时报道管理成效,介绍推广经验,提高“路长制”管理工作的社会参与度。同时要在主要道路显著位置竖立路长公示牌,标明各级路长姓名、职责、监督电话、“吉路通”手机APP二维码等内容,接受社会监督。

(二)形成工作合力。

建立“政府主导、各级路长分级负责、各部门各负其责、全社会共同参与”的工作机制和协调联动机制。各部门要建立健全人员投入和资金投入相结合的工作保障机制。各级各部门要全力支持“路长制”的运行,努力为路段管理人员开展工作营造良好的环境。要在路段与路段之间、路段与产权单位之间建立路长制工作联系机制,相互沟通、相互配合,消除盲区,形成横向到底、纵向到边的路长制监管体系。

(三)严格督查考核。

由路长制办公室按照吉林市路长制评分细则负责组织对乡级路长进行考核。采用定期考核、日常抽查和社会监督等方式,督促各责任单位切实履行管理职责,提高管理水平,督查考核结果适时予以通报

关于村级路长制的实施按《吉林市农村公路路长制实施方案》执行。

 

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